5月30日，记者自市城市◢管理综合执法局获悉，新版《广州市户外广告和招牌设置管理办法》(以下简称《办法》)将于6月1日起正式施行，2014版《办法》停止使用。新规将带来哪些变化?

 

　　据介绍，《办法》共四十三条，分七章，包括总则、规划与规范、许可与备案、安全与维〒护、监督管理、法律责ㄨ任和附则等。在2014版《办法》的基础上，进一步优化了户外♂广告管理体制，加大监管力度，明晰安全维护主体责任№，消除安▲全隐患。对近年新出现的户外广∏告和招牌形式，如投影广告、车船等移动载体广告等，进行明确管理规范，避免“管理真空”问题。

 

　　解读1：市区街(镇)分工进◆一步明确

 

　　《办法》建立部↙门责任明晰、市区街(镇)分工明确的行政管理体制。根据《公路法》等法律法规，明晰了城市管理主管¤部门和交通运输管理∑部门的职责分工。规定了户外广告设施依法应当取得规划许可的情形。与机构改革、“简政强区”等工作相衔√接，细化市、区、街(镇)三级分工，除确需由市统一々管理的情形，其余由属地的区管理㊣　，包括编制实施方案、许可、监管等，街镇负责辖区户外广告和招牌设置的日常管理和监督检查，对招牌实施备↓案。

 

　　解读2：完善管理制度，细化设置要求

 

　　坚持规划引领和规范指引管理制度。建立“专项规划—设置规范—实施方案”三个层次的设々置管理制度，明确编制要求、编制程序和∞公开方式，兼顾全市统一规范和区域个性特色需求，确保户外广告和招牌设置安ㄨ全有序，与城市☉环境质量品质相匹配。细化户外广告和招牌设置管理∮要求。《办法》明确了户外广告和招牌的禁设情形、禁止利用招牌发布广告或者变相发布广告，并对电◥子显示屏(led)、投影等※新类型户外广告的设置要求进行专门规范。

 

　　记者查阅《办法》了解到，有12种情形明确不得设置户外广告和招牌，其中“妨碍居民正常生活，损害城市容貌或☆者建(构)筑物形象的”“利用危房、违章建筑的”“影响市政公共设施、交通安全设∩施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的”等情形均不得设置户外广告和招牌。

 

　　《办法》明确，以电子显示屏形⌒　式设置的户外广告，不得在朝向道路与来车方向成垂直视角的方★向设置，不得在每日22:30至次日7:30开启;以投影形式设置的户外广告应当严格控ζ制投射角度和音量，对投影器材做隐藏▽处理;大小、亮度和色彩应当与投影载体的整体造型及照明效果有机结合;不得投影到机动车道的路面上，影响交通≡安全。

 

　　解读3：进ζ　一步明确备案管理制度

 

　　户外广告设置许可和招牌备案管理制度。《办法》规定了户外广告和临时户外广告设置的要求、申请材料、审批程序，明确了市、区两级的许可分工;设立了招牌备案管』理制度，要求招牌设◥置人在设置后7个工作日内向街道办事处、镇人民政府办理备案，并▂规定备案信息发生变更的，应当自变更之日起7个工作日办理备案【变更手续。其中，《办法》明确，户外广告设置期限原则上不超过5年;临时户外广告设置期限最长不得超过3个月。

 

　　解读4：建◥立全方位全过程安全管理体系

 

　　《办法》明确了户外「广告和招牌设施的设计、施工单位的资质要求，从源头提高户外广告和招牌设置安全水平;压实安全维护管理主体责任，明确户外广告和招牌设置人为维护管理安▆全责任人，并细化其安全维护和日常管理义务，明确每月、每季度、每年、暴雨台风极端天气以及对设置时间超过2年的钢结构设施或者电子显示装置要采取的具体安全维护管理措施╲内容和要求;明确户外广告和招牌附着建(构)筑物所有权人的管理责任，并规定为确保招牌安全，在设置人未履行拆除义务时，建(构)筑物所有权人予以拆除。

 

　　《办法》要求进一步加强事中事后监№管，明确相关部门以及街镇建立信息共享、安全监督检查、抽查机制、日常巡查制度，并将监管情况纳◆入信用管理，实行守信联合激励和失信联合惩戒，构建齐抓共管的安全隐患排查治理工作体系。